2022年，广元市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，以示范创建为抓手，着力系统谋划、整体推进、重点突破，成功创建为全国法治政府建设示范市。现将有关情况报告如下。

一、突出思想引领，集智聚力构建齐抓共管的推进格局

（一）坚持深学笃行抓学习贯彻。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，市委常委会会议、市政府常务会议和市委理论学习中心组（扩大）会、市政府党组会先后6次专题传达学习习近平法治思想和省委、省政府关于法治建设的决策部署。将法治政府建设纳入“学习贯彻二十大、拼搏奋进新征程”大讨论课题，将习近平法治思想纳入党校（行政学院）重点课程。举办习近平法治思想专题培训班1期，开办广元“法治大讲堂”3期，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。

（二）注重系统谋划抓整体推进。坚持将法治政府建设与经济社会发展一体谋划推进，纳入“十四五”规划。市委常委会议、市政府常务会议先后7次专题研究法治政府建设工作，相继召开法治政府建设工作推进会议和8次专项协调推进会议，制发《广元市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《广元市加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》《广元市行政许可事项清单（2022年版）》等长远目标规划和近期重点举措，全面系统推进政府各项工作纳入法治轨道。

（三）紧盯关键少数抓责任落实。市委市政府主要负责同志切实履行第一责任人职责，先后带队开展政务服务、“放管服”改革、重点领域行政执法调研督导3次。市委市政府分管负责同志推动建立明察暗访、督查通报和整改销号制度。坚持将法治政府建设纳入综合绩效目标考评、纳入党政领导班子述职述责内容，压紧压实各部门一把手和领导班子责任，构建齐抓共管的推进格局。

二、聚焦重点任务，强基固本完善依法行政的制度体系

（一）聚焦程序完善，着力规范依法决策。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，修订《市政府工作规则》《市政府常务会议事决策规则》，建立《政府规章立法后评估办法》《规范性文件后评估办法》等制度，落实重大行政决策事项目录制度并实时更新。坚持合法性审核和备案监督制度，完成310件次重大行政决策事项、行政规范性文件和相关协议审查。加强行政规范性文件备案审查，《广元市基本医疗保障办法》等规范性文件备案率、合格率均达100%。加强行政规范性文件和政策性措施清理，废止7件，调整5件，修改71条。扎实做好政府立法，《广元市文明行为促进条例》于2023年1月1日起正式施行。

（二）聚焦公正监管，着力规范行政执法。深化落实行政执法“三项制度”，深入推进七大领域综合行政执法改革。制定57项“双随机、一公开”联合监管计划，监管覆盖率75%，实施一次检查、联动执法、联合惩戒。实施包容审慎监管，编制发布“不处、从轻、减处”三张清单。集中整治群众最不满意执法行为，督促解决违法设置广告牌、非法运营等问题6项。开展行政执法卷宗随机抽取、集中评查活动，通报整改7大类87个问题。严格执法资格审核管理和培训，组织市、县（区）行政执法人员资格考试，举办行政执法培训班13期，培训4320人次。

（三）聚焦内外监督，着力制约行政权力。自觉接受外部监督，人大常委会审议法治化营商环境、生态环境保护、民生福祉改善等专项工作7次，及时整改审议反馈问题23项，政协委员视察监督教育等专项工作5次。办理人大代表议案和建议135件、政协委员提案428件，按时办理率、满意率均达100%。主动公开政务信息1.1万条，网络平台受理群众留言43.4万条，按时办结率100%。强化内部监督，全年完成对财政预算管理、养老医保基金管理等项目审计227个，新收行政复议案件174件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（四）聚焦示范创建，着力争创全国先进。成立市政府主要负责同志任指挥长的创建指挥部，组建“1+9”工作专班，实施“责任制+清单制+对账销号”工作法，制定《指标任务分解清单》，对标示范创建100项指标和42项内容，细化量化289项指标任务，坚持“一把手”推进、“一盘棋”谋划、“一股劲”攻坚，创新开展“五大行动”，着力打造“五个最优”，成功创建为第二批全国法治政府建设示范市。

三、着力创新突破，筑强夯实助推经济发展的基础基石

（一）坚持整合优化，政务服务稳步提升。整合市本级、利州区政务大厅92个部门窗口，优化设置“无差别综合窗口”“综合咨询”“帮办代办”等功能性窗口，将1467项政务服务事项纳入市政务大厅办理，依申请政务服务事项网上可办率98.5%，全程网办率85.9%，承诺提速85.1%。出台《广元市“中介服务网上超市”运行管理办法》，288家中介机构入驻中介服务网上超市，发布服务事项收费清单71项。深化“一证一照办”改革,推出91项“免证办”事项清单。梳理公布37个市级行权部门5636项权力清单。推进“网上办”“掌上办”，政务服务“好差评”满意率达100%。

（二）坚持助企纾困，企业发展稳中有进。成立营商环境投诉举报中心，建立惠企政策“一站式”兑现专窗，梳理公布212项惠企政策事项清单，兑现招商引资协议金额3.5亿元。创新落实“服务民营企业市长直通车”制度，深化检察官联系商（协）会制度，为企业提供“菜单式”法律服务42次，落实公安机关促进民营经济发展25条措施，开展“1+1”专项法律服务行动，积极防范化解拖欠民营企业、中小微企业账款。开通“广元832”抖音账号，参与供应商388家、上架优质农副产品1.4万种、销售额达2.2亿元，居全省第一。全市民营经济市场主体同比增长5.15%。

（三）坚持综合施策，基层社会稳定有序。创新开展矛盾纠纷、投诉、信访、举报当事人“走访、回访、巡访”活动，信访事项及时受理率、按期答复率、群众满意率均排全省第2。深入推进市域社会治理现代化试点，大力实施“四铁”工程，“点线面圈”治安防控体系全面构建，街面现行犯罪、传统侵财犯罪、“民转刑”案件分别下降15.6%、31.2%、26.8%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功调解矛盾纠纷1.1万件，加强公共法律服务建设，办理法律援助案件1917件，服务困难群众1.8万人次。创建全国民主法治示范村1个，省级民主法治示范村（社）10个、基层治理示范街道1个、示范社区4个。

一年来,法治政府建设取得明显成效，但也存在一些短板和不足，一是法治政府建设基层基础还比较薄弱，基层执法力量和人员素养还需加强。二是“放管服”改革还需进一步深化。三是公共法律服务供给资源不足。下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府部署要求，坚持统筹兼顾、抓点带面、整体推进，重点抓好创建成果巩固深化，突出抓好重点领域创新突破，奋力在推进法治政府建设上实现新突破。一是完善制度机制抓重点，完善落实重大行政决策和规范性文件后评估制度、量化细化考评细则、拓展“双随机、一公开”联合监管范围，深化工程建设领域“放管服”改革。二是巩固创建成果抓转化。坚持组织机构常态化运转、行政执法常态化监督、宣传引导常态化开展，将创建形成的制度成果和做法向县区、乡镇延伸。三是坚持重点突破抓创新。完善行政执法“三张清单”、开展行政执法案卷评查，用好学法考法平台，着力提升干部依法行政能力和治理效能，为书写中国式现代化四川篇章贡献更多广元力量。