为持续推进严格规范公正文明执法,全面落实行政处罚法、行政执法“三项制度”,服务打造川内最优营商环境,强化行政执法内部层级监督,按照《四川省行政执法监督条例》规定及省市法治政府建设工作安排,今年2至3月,广元市集中组织开展了2021年度已办结行政执法案卷集中评查工作。
同步抽取案卷。在市、县区各行政执法部门2月开展案卷自查的基础上,市本级随机抽取发改、经信、卫健、公安、城管等23个部门的100件行政执法卷宗(含行政许可案卷59件,行政处罚案卷41件),7个县区分别抽取市场监管、农业等96个执法部门的307件行政执法卷宗作为评查对象。
同步对标评查。市、县区组织执法单位人员、执法监督人员、政府特邀执法监督员、政府法律顾问形成评查小组,统一按照行政执法“三项制度”、《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《广元市行政处罚(一般程序)案卷评分细则表》《广元市行政许可案卷评分细则表》标准,以现场集中交叉评查会方式同步开展评查。
同步反馈结果。评查组发现许可案卷存在缺少工作流程完整记录、审查审批决定程序不严格等问题,处罚案卷存在违法事实认定不足、法律适用权利告知存在瑕疵、笔录制作不规范、自由裁量权适用不准、程序执行不规范等问题,市、县区对评查发现的问题及时反馈涉及单位核对予以确认。
同步通报整改。市、县区对评查工作整体情况进行通报,要求各单位认真整改问题,充分认识到开展案卷评查工作是坚持严格规范公正文明执法的重要抓手,是落实行政执法监督的重要手段,是规范行政执法机关执法水平的基础,要着眼于提升行政执法水平,努力实现让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。