1月7日,广元市第八届人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议广元市第八届委员会第五次会议分别在凤凰大剧院、市文化艺术中心开幕。来自广元市律师行业的人大代表、政协委员齐聚一堂,围绕全市经济、民生等领域的热点、难点问题,建诤言、献良策、凝共识、聚合力,充分展示了他(她)们的使命担当,让我们共同聆听来自律师行业代表及委员们在两会上所提出的提案及建议。
《关于建立行政机关、国有企业、事业单位公开招标和采购法律服务采用综合评分法制度的建议》
市人大代表、市律师协会会长 王海臣
建立以综合评分法作为公开选聘法律服务的制度,即供应商报价占总分值的15%,其余85%的分值分布在供应商过往业绩、专业化能力、机构规模、专业人员职业年限、服务响应时间、法律服务方案等评价法律服务能力的板块。坚决杜绝采用低价评选方法公开招标和采购法律服务,否则视为违规招标和采购法律服务。该项制度建立后,行政机关、事业单位的法律服务招标和采购可以由司法行政部门监督,国有企业的法律服务招标和采购可以由国资监管部门监督。
《关于城市垃圾分类收集、处理的意见与建议》
根据《固体废物污染环境防治法》第四十三条、《城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款规定,城市垃圾应当实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。在广元若垃圾在分类投放后,现有技术可以在不分类收集的情况下实现分类处理,则应当做好宣传工作,以打消群众疑惑。反之现有技术不能实现不分类收集情况下的分类处理,则应当予以纠正,严格按照法律规定执行。
《关于推广民商事仲裁,促进诉源治理优化营商环境的建议》
市人大代表、市律师协会副会长 李敏
加强仲裁法律宣传,全面提高仲裁知晓率,健全“诉仲衔接”,畅通仲裁分流机制,完善仲裁机构设置,统一法院对仲裁案件的审查标准。引导当事人更多选择仲裁化解纠纷,具有促进经济发展、维护秩序稳定、增强隐私保护具有重大意义。
《关于建设古“大获城”,助推山城防御体系申遗的建议》
市人大代表、市律师协会副监事长 宋健
规划建设苍溪古“大获城”,对提振苍溪旅游经济,实施乡村振兴,具有极其重要的作用;对市人民政府拟进行的川渝宋元山城防御体系申遗工作具有巨大的推动作用;也是记录历史、再现历史的鸿篇巨著。
市人大代表、四川力发律师事务所名誉主任 徐兰芳
政府工作报告求真务实、全面客观、成绩显著,是令人鼓舞的好报告。建议:一是加强自媒体建设,培养更多能够宣传带动广元旅游资源和农产品的新媒体人。二是加强农村公路维护和建设,方便群众出行和农产品运输。三是持续提升基层治理能力。四是加大恶意虚假诉讼惩治力度,建立健全破产案件和解决立案难、执行难问题制度机制,引入更多人才参与立法工作。
《关于优化广元市农村养老服务体系的建议》
市政协委员、四川新伦律师事务所主任 殷勇
随着人口老龄化进程的加快,农村地区的养老服务问题日益凸显。广元市作为四川省重要的农业地区,农村老年人口比例较高。近年来,市委市政府高度重视养老服务体系建设,取得了一定成效,但农村养老服务体系在覆盖面、服务水平和可持续性方面仍存在较大提升空间。
《关于多措并举,努力寻求破解法院立案难、执行难“顽疾”的途径建议》
市政协委员、四川同方正律师事务所副主任 雒缨
民商事案件在基层法院存在立案难、执行难是一个涉及多方面的深层次问题,不能仅仅依靠法院一家来寻求解决问题的途径,对这问题,应当深入调研,尽快拿出办法予以缓解以提升我市法治环境,从而有效提高我市的营商环境。
《关于依法整治我市节假日酒店价格畸高现象的建议》
市政协委员、四川力发律师事务所律师 唐法广
相关部门高度重视节假日酒店价格过高问题,依法依规予以规制。一是严格落实国家相关规定,加强对酒店客房价格的监管,制定符合本地实际的监管机制和应急预案。二是借鉴其他地区成功经验,如泉州的倡议书和价格合规承诺书、淄博的价格涨幅控制以及甘孜州的积极作为等,采取有效措施稳定酒店价格。三是加强宣传教育,引导酒店经营者遵守法律法规,合理定价,履行社会责任,共同维护良好的旅游市场秩序。只有这样,才能更好地保护外地游客的积极性,提升城市旅游形象,促进城市旅游产业的可持续发展。
《关于提升我市消防栓管理水平的几点建议》
一是为市城区消火栓规范管理建章立制。二是强化规范管理。三是强化消火栓规划建设。切实做到市政消火栓与新、改、扩建市政道路同步设计、同步审查、同步施工、同步验收、同步投用。严格执行《消防给水及消火栓系统技术规范》,结合海绵城市改造,做好消火栓更换、补建,加快解决公共消火栓“应建未建”问题,持续提升城市抵御火灾的能力。
《关于支持我市国有企业布局发展新质生产力产业的建议》
市政协委员、四川新伦律师事务所副主任 毕双骏
党的二十大报告提出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,并强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。这表明我们必须牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。为此,国有企业在贯彻新发展理念、构建新发展格局、建设现代化产业体系中,要向“新”发力、向“变”图强、向“绿” 而行,勇当推动新质生产力发展的“主力军”。
《关于在广元市区、县城区基层派出所建立律师值班制度的意见》
市政协委员、四川达权律师事务所副主任 唐斌
在广元市区、县城区基层派出所建立律师值班制度具有重要的现实意义。通过建立律师值班制度,可以提升执法规范性、增强民众信任感、高效化解纠纷、保障人权,提高执法公信力,推动广元市法治建设迈向新台阶。希望相关部门能够认真考虑此提案,积极推进律师值班制度的建立,为广元市的法治建设和社会稳定做出积极贡献。