为强化行政执法监督,进一步规范行政执法行为,4月1日,剑阁县组织召开行政执法案卷集中评查会议,对涉及市场主体的执法案卷进行集中评查。
精心安排部署,严把评查“专业关”。第一时间印发工作方案、印制评查标准,做到全面铺开,有序衔接。采取“部门自查+随机抽选+集中互评”的方式,兼顾重点领域和不同类型的案件,筛选21个部门60余本涉及营商环境市场主体的案卷。严格落实县乡两级行政执法协调监督工作体系,首次组织乡镇司法所参与评查。同时,特邀行政执法监督员、律师及重点领域执法业务骨干,组建7个评查小组,开展“一案一评、交叉互评”,实现执法人员广泛参与、评查范围全面覆盖。
坚持公平公正,严把评查“规范关”。7个评查小组采取“初评+复核”的方式,坚持从执法主体资格、事实认定、执法程序、法律适用、自由裁量权运用、文书规范等方面对案卷进行全面“体检”,既评查行政执法行为程序的合法性,又评查行政执法行为实体的合法性与适当性。“体检”过程中,评查小组成员对照27个评分点,条目式列出问题,既坚持问题导向又借鉴补足短板,切实推动“以评促学、以评促干、以评促提”。
注重提升质效,严把评查“整改关”。根据集中评查情况,各评查小组现场与执法部门进行了交流讨论与反馈,并逐项逐卷打分,为其查漏补缺、强化薄弱环节提供指导和建议。此次集中评查,评出法律适用、执法程序、证据收集、文书制作、案卷归档5个方面共12个具体问题。下一步,剑阁县将深入落实国务院、省、市、县提升行政执法质量三年行动计划要求,从案卷评查等“小切口”入手,进一步提升行政执法质效,为持续优化法治化营商环境奠定更加坚实的基础。