“固本育新”启新程? “扬优补短”续新篇

奋力推动司法行政各项工作实现更大突破

2月6日，全省司法行政工作会议在成都召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示和对四川工作系列重要指示精神，认真传达学习中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议以及省委政法工作会议精神，总结2023年全省司法行政工作，安排部署2024年工作。厅党委书记、厅长刘志诚出席会议并讲话。厅党委副书记、副厅长王彬主持会议。

会议指出

2023年，全省司法行政系统全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣省委、省政府、司法部和省委政法委部署要求，扎实开展“主题教育”，启动实施第二个“五年三步走”发展规划，聚焦“固本育新”年度工作主题，全面加强法治统筹、夯实法律服务保障、全力维护安全稳定、严格规范监管执法、强力锻造过硬队伍，法治四川建设、护航高质量发展、守护社会安宁等各方面工作取得显著成效，推动全省司法行政事业迈上了新台阶，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献了司法行政力量。

会议强调

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全省司法行政系统第二个“五年三步走”发展规划深化之年。全系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行习近平法治思想和总体国家安全观，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、司法部部署要求，坚持一张蓝图绘到底，持续实施第二个“五年三步走”发展规划，聚焦“扬优补短”年度工作主题，深入实施“六大工程”，内强素能，外强担当，奋力推动全面依法治省和司法行政各项工作实现更大突破，努力为全面建设社会主义现代化四川提供坚强法治保障。

—聚焦助推高质量发展，实施“十大举措”，培育和优化法治化营商环境。要建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，开展优化法治化营商环境法治督察，全面推进落实涉企行政执法裁量权基准制度，建立涉市场主体行政复议绿色通道，打造园区（开发区）公共法律服务工作站，深化重大项目专项法律服务制度，开展优化法治化营商环境专项普法活动，加强“枫桥式”商会和商会调解组织建设，实施外来投资企业合法权益保障专项行动，实施小微企业法律帮扶计划，助力经济持续回升向好。

——聚焦提升工作法治化水平，突出“六个强化”，全面加强法治建设工作统筹。要强化思想指引，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，坚定用以指导法治实践。要强化规划牵引，对照法治四川建设“一规划两方案”一以贯之抓落实。要强化改革驱动，认真落实全面深化法治领域改革纲要，不断完善法治建设和司法行政工作体制机制。要强化实践创新，推广运用全面依法治县示范试点经验成果，深化小区依法治理创新探索。要强化基层基础，实施司法所规范化建设三年行动，加强乡镇（街道）法治建设工作指导。要强化考核评价，建立健全四川省法治建设评价指标体系，以考核压紧压实法治建设主体责任。

——聚焦助推依法行政，做到“五个精准”，全面加强法治政府建设。要精准实施示范创建和法治督察，统筹抓好第三批全国法治政府建设示范创建和第二批全省法治政府建设示范创建。要精准推进行政立法工作，推进重点领域立法，高质量完成年度立法任务。要精准开展合法性审查审核，推动修订《四川省重大行政决策程序规定》，高质量编制重点领域合法性审查要点指南。要精准实施行政执法监督，实施提升行政执法质量三年行动计划，推行精准高效监管执法“一目录、五清单”。要精准提升行政复议应诉质效，贯彻落实新修订的行政复议法，建立完善行政复议案件办理机制和办理程序规范。

——聚焦维护社会大局稳定，深化“三个持续”，推动构建前端治理新格局。要持续加强法治宣传引导，推进普法与调解有机融合，把法治宣传引导贯穿矛盾纠纷化解全过程，把每一次矛盾纠纷排查化解变成一场生动的法治宣传课堂。要持续提升调解工作质效，推进调解工作规范化建设，加强医疗、交通、物业、婚姻家庭等行业性专业性调解工作，推动调解向消费、金融、知识产权等领域拓展。要持续推进多元解纷联动，建立调解工作联动体系，推进调解与仲裁、公证、行政裁决、行政复议深度衔接，深化诉调、警调、访调、检调、援调对接。

——聚焦严格规范公正文明执法，做到“四个加快”，促进监管工作持续走在前列。要加快推动监狱工作接续开新局，编制实施四川监狱第四个“五年三步走”发展规划，接续推进基础工作、基层管理、基本能力等各项工作提质增效。要加快促进戒毒工作创新提质效，持续推进自愿戒毒和指导社区戒毒社区康复，加强戒毒专科医院建设，抓实“爱之家”禁毒防艾。要加快推进社区矫正工作夯基强规范，推动设立乡镇（街道）社区矫正委员会，推进社区矫正“三专”队伍建设，组织编写《四川省社区矫正教育大纲》。要加快实现监管执法工作联动促共治，深化政法系统跨部门办案平台建设应用，推动建立片区监狱、强制隔离戒毒所、社区矫正机构和安置帮教机构协同协作机制、应急警务联动响应机制。

——聚焦满足多元需求，促进“三个转变”，持续优化公共法律服务供给。要促进公共法律服务由分散向集成转变，推进省级公共法律服务中心建设、川渝公共法律服务“共同体”建设、五大片区公共法律服务“一体化”建设，打造全省公共法律服务指挥调度平台。要促进公共法律服务由传统向现代转变，推进法律服务向金融证券、国际贸易等新领域新业态发力用劲，推广智慧律所、远程公证、网络仲裁等远程法律服务，加快高端法务机构引进和培育，深化涉外法律服务示范机构创建，加强涉外法律服务队伍建设。要促进公共法律服务由增量向提质转变，贯彻落实公共法律服务体系建设标准，强化民族地区法律援助对口帮扶，常态化开展法律服务进村（社区）活动，有序推进律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等行业高质量发展。

——聚焦忠诚干净担当，抓好“五个建设”，全面锻造过硬司法行政队伍。要锲而不舍实抓思想政治建设，巩固拓展主题教育成果，严格落实党建工作标准，组织开展英模事迹报告会，激励广大干警创先争优。要持之以恒深抓领导班子建设，坚持新时代好干部标准，实施年轻干部红色薪火工程。要扭住不放强抓专业能力建设，加强政治轮训、专业培训，常态化开展岗位练兵和技能比武，加强警院教学创新团队和教学名师培育力。要驰而不息狠抓党风廉政建设，推动全面从严管党治警，严格执行各项铁规禁令，深化巡察、审计、督察联动监督。要用心用情细抓保障激励机制建设，严格落实从优待警举措，优化值班备勤模式，切实做好干警年度体检和心理健康疏导。

会议强调

当前正值岁末年初，各类事故易发多发。各级各单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要严格执行24小时值班制度和请示报告制度，扎实做好值班值守。要全面排查整治各类风险隐患，扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，把安全防范责任措施落实到基层末梢，确保全系统持续安全稳定。要关心关爱基层干警，认真开展一线干警、先进典型、离退休老同志、困难职工等走访慰问，切实帮助解决实际困难。

会议组织观看了2023年四川司法行政工作综述专题片——《倍道兼程谱新篇》。成都市司法局、绵阳市司法局、宜宾市司法局、四川省成都女子监狱、四川省雅安强制隔离戒毒所作交流发言。

厅领导班子成员、厅级领导；省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院班子成员；各市（州）司法局主要负责同志；省委依法治省办秘书处，驻厅纪检监察组，厅机关各部门、厅直属各单位及省级各协会有关负责同志；各监狱、戒毒所有关负责同志参加会议。