为做好行政复议体制改革后半篇文章，苍溪县司法局聚焦实质性化解行政争议，提升行政复议与应诉质效，提升政府依法行政水平和公信力，实现了政治效果、社会效果、法律效果相统一。  

一、分析研判，建立“风险预警”机制

诉前主动防范，严格审查具体行政行为的合法性和合理性，及时发送行政争议涉诉风险预警。常态通报行政复议被纠错、行政诉讼、行政机关负责人出庭应诉等情况，向相关单位反馈问题并提出改进意见。坚持一案一剖析、一单位一专题、一月一总结，发挥行政复议意见书、建议书的纠错和善后功能，从源头上预防和减少行政争议的发生。自机构改革以来，作出涉诉风险预警提示50余次，定通分析通报败诉、纠错案件8次，制发行政复议意见书、建议书5份。

二、充电赋能，落实“专题培训”机制

组织行政机关开展行政执法监督和复议应诉理论与实务培训，通过座谈交流、集中培训等方式，提升行政复议及出庭应诉实务技巧，突出运用法治思维和法治方式化解行政争议。建立学法责任清单和正反典型案例制度，提升行政执法人员学法用法精准度。从普法、执法、监督等环节入手，在全县26个行政执法单位开展“讲法条、话实务、谈应诉”讲座，从严规范行政执法行为，提升行政执法水平和复议监督效能。

三、交叉评查，完善“案卷互评”机制

按照《四川省行政复议案卷评查标准（试行）》要求，与邻近县区开展案卷交叉评查活动，随机抽取2021—2022年90余件案卷就土地征收、市场监管等社会重点领域的复议案件，从申请、受理、审查、文书制作等环节评查，互学互鉴促提升。 通过常态开展案卷质量集中评查等方式，坚持案件有错必纠，深化评查结果应用，督促行政执法机关以案促改，倒逼案件办理质效。经评查，已审结的行政复议案件被纠错率逐年降低，行政复议案件优良率92%以上。

四、互联共通，健全“联席会议”机制

推进行政执法、行政诉讼与行政审判有效衔接，畅通公安、检察、审判、司法行政等部门的沟通衔接，发挥各自职能优势，形成工作合力。加强信访投诉、行政复议、行政诉讼等信息共享，及时研判可能引发行政复议或行政诉讼的争议纠纷。抓好行政复议意见书、司法建议书、行政复议及应诉情况通报问题整改，主动预判本系统或行业矛盾纠纷特点，实现行政诉讼案件量和行政诉讼案件败诉率“双下降”。

五、联动协作，探索“多元化解”机制

探索行政争议诉前化解路径，将行政复议多元调解贯穿办案全链条，加大案件办理过程中的调解力度，提高化解行政争议的主动性。通过信息共享、案件通报、线索移送等方式，主动与行政执法部门沟通协调，实现紧密衔接。注重申请人对案件的争议焦点和说理性，推动行政调解与人民调解、司法调解的良性互动，快速实现“定纷止争，案结事了”。近两年来，诉前化解行政争议和信访问题25件，行政复议案件法定时限内结案率100%，化解成功率90%以上。

下一步，苍溪县司法局将把行政复议和应诉作为法治政府建设的重要内容，坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，多措并举实质性化解行政争议，打通了行政复议监督依法行政、维护人民群众合法权益的“最后一公里”。