近年来,广元市昭化区把加强司法所建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进乡村振兴的重点工作,以赋能强基为抓手,多措并举建设具有昭化特色的“枫桥式”司法所。目前,全区建成省级“枫桥式司法所”2个、市级“枫桥式司法所”6个。
建强工作阵地,打造示范创建“桥头堡”。因地制宜强化阵地,统筹整合资金100余万元,优化元坝、昭化、王家、红岩等司法所功能布局,规范标牌标识,更新办公设备,推动司法所提档升级,筑牢基层法治建设基础,建成省级“规范化司法所”8个。多方联动优化力量,完成12个司法所立户列编,配备政法专编24人,选聘司法所辅助人员12人,选优配齐司法所长,所长专业化占比达70%以上。规范业务提质增效,系统梳理涉及法律、法规和规章节点23个、事项51项,编制司法所岗位法治账图36张,实现工作人员看账办公,群众按图办事。建立“7+12”班子成员挂点联系和“大所带小所”联动工作模式,推动司法所业务规范化。
优化服务集成,当好法治惠民“排头兵”。做好前端预防,探索司法所长列席党政联席会议参与重大行政决策,印发《关于进一步规范镇合法性审查工作的意见》,明确司法所为镇政府涉法事务合法性审查(核)机构。创新推行分级分类、中心所带小所的个性化审查制度,实现镇合法性审查工作流程化、规范化、标准化。强化中端治理,坚持“隐患联排、矛盾联调”,以品牌调解工作室创建为抓手,积极与派出所、综治、信访等多部门联动,实现司法调解、行政调解、人民调解等多种方式充分衔接、效率运作,将矛盾纠纷防控在源头。抓牢末端矫正,规范执法流程、档案管理、阵地建设,建立联合检查、司法所互评、社区矫正机构实地现场评查“三项制度”,开展政治教育,禁毒、警示教育,文化道德培育和技能帮扶“四类活动”,形成社区矫正“334”工作法,教育矫正质效有效提升,全区连续13年无“民转刑”案件发生。
搭建参与平台,建设依法治理“智慧库”。紧盯关键少数,抓住全区150个村(社区)“两委”班子关键群体,建立班子成员“会前必学法、逢提必考法、年终必述法”的学法考法述法机制,以“关键少数”带动“绝大多数”尊法学法守法用法,依法办事的意识和能力全面提升。用好法律人才,建好用活村级公共法律服务室,落实“一村(社区)一法律顾问”制度,选聘法律专业人员担任法律顾问,150个村(社区)实现全覆盖。凝聚乡贤力量,整合村(居)致富带头人、退休老党员、农村知客等本土人才,选拔乡贤人士担任群众身边的法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”,形成一只素质高、结构优、能力强的农村法治带头人队伍。