自道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治开展以来,广元市昭化区紧紧围绕整治工作目标,不断整合、优化基层整治力量,持续夯实整治基础、延伸整治触角、改进整治方式,着力实现“三个转变”,推动构建全区道路交通安全和运输执法领域专项整治全域联动、协同发力、精准高效的多维立体监督体系。
实现“单兵作战”向“协同发力”转变,形成全面整治、合力攻坚格局。坚持区委依法治区办牵头抓总,区公安分局、区交通运输局分块主抓,全区各单位协调联动。一是高位统筹部署。成立区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治领导小组,设置办公室和4个专项工作组,形成区领导靠前指挥,区委依法治区办、区公安分局、区交通运输局分块负责,各责任单位协同推进的“1+3+N”工作体系。截至目前,召开动员部署会、推进会和协调会10余次,制定指导性文件5份。二是横向协同联动。建立专项整治与纪检监察、审计监督、法治督察互联互通工作机制。聚焦6个方面突出问题、7项重点整治任务,明确3个阶段、4个环节、3大专项行动,畅通线索移送渠道、广泛征集问题线索,联合研判疑难症结、推动实现专项整治高质高效。三是纵向一体用力。制定专项整治工作总清单、具体落实清单等“四张清单”,健全完善区、镇、村三级联络整治体系,明确200余名法治联络员,形成“区带镇、镇带村、三级联动”工作模式,实现线索层层筛查、整改层层落实、任务层层推进,专项整治纵贯到底,消除基层工作盲点。
实现“常态推进”向“创新突破”转变,打破囿于常规、手段单一桎梏。坚持系统思维,围绕宣传、执法、整改三个重点创新方式方法,提高专项整治工作实效。一是创新宣传模式。创新构建“3+4+N”专项整治宣传机制,充分发挥执法人员、法制审核人员、村(社区)干部“三大宣传员”作用,用好“村村通”广播、昭化电视台、“两微一端”、LED显示屏四类载体,开展以案释法小广播、普法短视频、宣传坝坝会等丰富的宣传活动,在突出问题专项整治上拓广度、延深度、强力度,群众知晓率达97%以上。二是创新执法方式。聚焦道路交通安全和运输执法领域执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴等群众反应强烈的突出问题,推出“首违不罚”“轻微不罚”“说理式执法”“智慧化执法”等新模式,开展货运、客运等行业矛盾纠纷“大起底、大整治、大化解”活动和货车司机“暖心”关爱行动,让执法不仅有力度更显“温度”。三是创新整改措施。坚持发现一起、整改一批、警示一片宗旨,按照问题清单化、清单项目化、项目责任化,建立“一月一调度、一季一督查”推进机制,落实问题线索整改销号台账。截至目前,张贴整治工作通告29份,发放调查问卷225份,收到群众反应问题线索2条,均已全部整改销号。
实现“浅表治理”向“深度整治”转变,深化源头管控、标本兼治效果。紧盯重点领域和关键环节,提升执法质量、解决根本问题,多措并举强化整治质效,专项整治更加精准聚焦。一是提升能力素养。坚持从源头提升执法人员法治思维、法治素养和法治能力,依托习近平法治思想专题培训,开展道路交通安全和运输执法领域执法人员“大培训、大比武、大练兵”活动,全覆盖组织新晋领导干部、执法人员、法制审核人员“三类群体”开展法治轮训培训3轮3000余人次,培训科级领导干部500余人次,青年干部1300余人次。二是深化自我革命。坚持“刀刃向内”,全面查摆6个方面突出问题,开展行政执法专项督查1次,督促35个行政执法单位认真开展道路交通安全和运输执法领域“选择性、一刀切、不文明”三大执法问题整治和执法案卷评查,满意度调查覆盖7000余人次,群众满意度达95%以上。三是形成长效机制。坚持县级领导主抓、部门领导包案、各镇领导包片机制,推动各类“存量”问题清仓见底、“增量”问题动态清零、“变量”问题及时可控,切实将专项整治工作同中心工作相结合,强化专项整治工作结果运用,形成长效常态专项整治制度机制。