广元市昭化区切实践行“复议为民”宗旨,坚持问题导向,系统思维,紧扣畅通申请渠道、提升办案质量、推动行政纠纷实质性化解三项重点工作,深化行政复议体制改革,高效发挥行政复议“主渠道”作用,不断提升新时代行政复议工作能力和水平。
“线上+线下”,畅通复议申请渠道。线上宣传跑好“最先一公里”,在区政府门户网站公示复议机构办公地址、电话、受案范围和文书模板等事项。开通行政复议电话专线,配备专人回复复议事项咨询,做到“来电必接、有问必答”。线下服务打通“最后一公里”,在区公共法律服务大厅设置行政复议咨询受理窗口,现场受理当事人咨询和复议申请。在全区12个镇全覆盖设立行政复议申请联络点,负责行政复议事项咨询、申请材料接收及转送,打通行政复议便民服务“最后一公里”。2022年,全区行政复议收案量同比增加50%,一审行政诉讼收案量同比下降90%,行政复议化解行政纠纷“主渠道”作用充分彰显。
“复议+调解”,推动纠纷实质性化解。拓展多元化定分止争路径,建立行政复议调解和解工作制度,通过整合行政复议、司法调解、行政调解、人民调解、律师调解等各类矛盾纠纷化解手段,汇聚非诉讼纠纷化解合力。建立第三方参与调解机制,针对法律关系复杂、重大疑难、影响较大的行政复议案件,引入专家学者、法律顾问等第三方力量参与调解,引导当事人把握和解条件度量衡,推动实现行政争议实质性化解。2022年以来,全区以调解、和解等方式化解行政争议的案件占比达44.4%,同比提升13个百分点。
“规范+示范”,提升案件办理质效。“账图指引”规范办案流程,建立行政复议岗位“法治账图”,全面梳理行政复议岗位依法履职所遵循的法律法规,建立法治台账,绘制工作导图,实现岗位职责、履职风险和岗位操作图表化、可视化,推动行政复议案件办理规范化、标准化。“示范引领”提升办案质效,以创建省级法治政府建设示范区为契机,积极推行行政复议决定书网上公开,探索建立登记备案制度、跟踪巡查制度、备案审查制度、指导监督制度等涉企案件“四项制度”,充分运用行政复议意见书、建议书、工作通报等手段,全过程对行政机关的具体行政行为进行监督指导,切实提升复议案件办理质效,树立优化法治化营商环境示范标杆。