近年来,广元市法律援助工作坚持“以人民为中心”,以群众满意为取向,应援尽援、应援优援,取得了显著成效。农民工法律援助维权工作获省司法厅通报表扬,市法律援助中心先后被表彰表扬为全国法律援助工作先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、四川省“三八”红旗集体、全省农民工维权法律援助工作先进单位。
做实“三大平台”,畅通农民工法律援助渠道。一是规范打造实体平台。严格按照《市县公共法律服务中心外观及室内标识规范》要求,建成市县公共法律服务中心9个,乡镇(街道)公共法律服务工作站143个,村(社区)公共法律服务工作室1731个,实现市、县、乡、村四级公共法律服务平台全覆盖。实体平台设立农民工维权专门窗口41个、专门席位41个、专门通道54个,为农民工提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等全方位、一站式法律服务。2022年以来,接待农民工法律咨询2462人次,受理农民工援助案件546件,挽回经济损失2425万元。二是优化整合热线平台。2010年在全省率先建成“12348”法律援助热线平台并投入使用。2018年将“12348”法律援助热线平台优化升级为综合性公共法律服务热线平台,2019年在全省率先完成12348公共法律服务热线与12345政务服务热线优化整合、并线运行,设置2名法律咨询专家坐席,实现7×24 小时全天候法律咨询服务,在线解答农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿、劳动争议等法律咨询。2022年以来,安排律师值班231人次,提供热线咨询5531人次,群众满意率达100%。三是积极搭建网络平台。以12348四川法网、“农民工欠薪求助绿色通道”等为依托,创新建立“互联网+”法律援助综合服务体系,在“法治广元”微信公众号开通法律援助服务渠道,依托农民工工作站建立“农民工法律服务微信群”44个,安排35名专业法律服务人员进驻微信群,为外出农民工提供在线各类法律咨询,协助化解矛盾纠纷。2022年以来,解答工伤、欠薪等劳动纠纷法律咨询436件,代为受理法律援助申请2件,协助化解矛盾纠纷438件,服务佛山、宁波、昆山、济南、厦门等地广元籍农民工7692人次。
健全“三项机制”,提升农民工法律援助质效。一是健全快速处置机制。畅通农民工维权“绿色通道”,对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件免于经济困难审查,简化受理程序,实行当天受理、当天审查、当天指派。对群体性农民工讨薪案件,实行优先接待、优先受理、优先指派,因情况特殊一时无法提供证明,或者即将超过诉讼时效的,实行先行受理、后补交材料。2022年来,通过“绿色通道”快速办理农民工欠薪纠纷案件533件。二是健全多方联动机制。整合全市法律援助工作力量,与人社、工会、住建等部门实现农民工维权线索信息共享,加强与调解组织、仲裁、法院等协调配合,实行“调解优先、援调对接”,对双方争议较小的案件通过诉前调解等非诉讼法律援助方式解决,对已进入仲裁或诉讼阶段的纠纷,加强与仲裁委员会、法院沟通协调,缩短农民工维权案件审理周期,提高援助效率。2022年来,通过调解快速解决农民工欠薪纠纷案件38件,案件成功调处时间仅为2天,调解成功率100%。三是健全延伸服务机制。针对欠薪事实可能性大,符合法律援助条件,但无法自行取得或一时尚未取得证据材料的案件,探索建立延伸服务模式,给予代书、维权指引、代理交涉、帮助取证等多种非诉讼服务,最大限度满足农民工的法律援助需求。2022年以来,全市法律援助机构办理延伸服务案件69件,提供农民工维权非诉讼服务85人次,占农民工法律援助案件总数15%。
着力“三个更优”,打造农民工法律援助品牌。一是着力实现法律援助服务更优。选取100名优秀法律服务人员,组建广元市农民工法律援助服务团,县区成立分团,公示人员姓名、业务专长,实行“点援制” , 精准匹配法律服务人员,常态化为农民工群体提供法律服务。创新探索“三零”法律援助服务工作法,对农民工欠薪、工伤维权案件,实现经济困难证明材料“零提交”;为群体性农民工维权案件提供上门服务,实现特殊群体申请法律援助“零跑路”;对符合条件但材料不全的受援群众实行容缺办理,实现申请法律援助“零等待”。同时常态开展“法援惠民生助力农民工”“乡村振兴法治同行”等法治宣传服务活动256场次,开展专题讲座38场,服务群众3万人次。二是着力实现法律援助质量更优。加强法律援助外部监督,采用网站公告、印制便民服务手册等形式,公布法律援助投诉电话,接受社会大众监督。加强法律援助档案管理,制定广元市规范法律援助结案归档工作办法,规范结案归档流程。加强法律援助案件质量监管,对群体性农民工讨薪维权案件,落实专人全程跟踪监督,参与案件庭审旁听、案件质量回访、案件质量评估,保证案件质量。朝天区法律援助中心接受中国法律援助基金会项目连号案件卷宗抽查,案卷质量获评优秀;市法律援助中心案件质量连续十年实现受援人“零”投诉,受援农民工群众服务满意率100%。三是着力实现法律援助品牌更优。打造广元《法律援助故事会》品牌,运用“报、网、端、微、屏”普法全媒体宣传矩阵,发布典型案例及案情分析,引导农民工依法理性维权,在两届四川省农民工维权案件优秀案例评选活动中,我市2件农民工法律援助案件入选四川省农民工维权十佳优秀案例,2件案例入选十佳提名案例,13件案例获评百优案例。