广元市利州区大石镇落实落细工作要求,聚焦村(社区)“两委”干部、致富带头人、网格员、村民小组长、“五老”人员、中共党员、返乡创业大学生等12类为重点群体,有计划、有重点、有步骤地培养了一批熟悉了解法律知识、具有一定法治素养的“法律明白人”,为基层治理注入法治力量。
高位谋划,全覆盖推进培养工程。把法律明白人培养工作列为法治建设重点工作任务之一,将法治建设工作与乡村振兴、基层治理有机融合,高站位部署推进。明确村(社区)“法律明白人”基本条件和选拔范围,切实把具有一定法治素养和学习能力的人员动员吸收到初选对象中,重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。在各村(社区)推荐、村民自荐的基础上,由镇司法所把关,区司法局审定,选拔产生符合条件要求的“法律明白人”。截至目前,大石镇11个村(社区)共注册“法律明白人”35人,实现了每个行政村至少培育3名“法律明白人”的目标。
以优带优,多层次增强培养合力。立足实际,整合资源力量,以优带优,努力构建“3+1+N”的“法律明白人”培养工作格局。“3”名法律明白人,“1”名法律顾问,“N”名专业师资,整合“八五”普法讲师团、民法典宣讲团成员及实践经验丰富法官、律师、行政执法人员等师资力量,通过法治讲座、专题辅导、座谈交流、以案释法等形式,定期开展法律业务培训,提升“法律明白人”法治素养和专业能力。近年来,我镇开展线下指导培训会共11场次,培训“法律明白人”600余人次。
学用结合,高质量提升培养成效。多措并举增强“法律明白人”工作能力和活力,加强部门联动,整合学习资源,采取集中系统辅导、网络自主学习、现场观摩教学、法治实践培训相结合的方式,组织学员完成法律政策知识、法治实践能力、道德品格教育等规定内容的学习。2022年3月,大石镇开展了一场“法律明白人”培训活动,秉承“缺什么、补什么”和“用什么、学什么”的原则,针对农村宅基地分配和建房管理等专业领域进行培训,提高了“法律明白人”法治实践能力。充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟三大优势,引导“法律明白人”广泛参与法治宣传、矛盾调解、法律服务、社会治理等具体工作,更好地实现让身边人影响身边人、身边人带动身边人。如金龙洞村委会“法律明白人”母玉春,作为一名兼职调解员,他将学到的法律知识运用到调解工作中,实现调解工作从讲理说情到用法讲法的质变。2022年3月底该村村民赵某和权某发生一起宅基地纠纷,双方发生争执、打斗致使一方轻伤害,诉至法院。母玉春详细了解事情经过后,通过依法调解,情理并举,向当事人详细讲解法律法规,找准矛盾焦点,对症下药,最终双方达成一致和解意见,签订书面协议,使得矛盾纠纷得以圆满化解。