——强监管抓规范促发展

2018年，按照四川省司法厅关于切实整改司法鉴定有关事项的工作方案和司法部“双严十二条”要求，广元市司法局发挥行政监管、行业监管、机构自主管理的合力，在司法鉴定行业的整治实施、规范发展上严格监督、强化管理，确保了司法鉴定质量和公信力，促进了行业依法健康有序运行。

一、制定计划，明确任务目标。一是在部署行业整治行动方面，由市局制发开展司法鉴定行业开展“三大专项整治行动”的通知，召开专题会议具体部署，行业协会纳入议题专门安排，明确整治整改具体目标、步骤、内容及具体要求。二是在部署规范行业发展方面，结合中央、部、省关于严格准入、严格监管的要求，立足平安、法治广元建设目标，以“三化（规范化、专业化、品牌化）建设”为发展目标，行业协会制发开展“三化建设”的实施方案，明确工作目标、主要内容、实施步骤。

二、严格标准，细化工作内容。一是将“三大专项整治行动”核查整治内容对照部、省要求细化为三大类、24小项，由各机构建立起详细、完整、真实的机构、执业司法鉴定人、业务工作三大类基础信息档案电子数据库。二是将行业“三化建设”标准细化为机构、鉴定人、业务、监管四大类30小项内容。两项内容标准相辅相成，既为加强司法鉴定行业的长效监管奠定良好基础，同时也便利鉴定机构、鉴定人执业活动的动态管理、统计。

三、监督有力，规范核查整改。一是各机构自查，形成“三大专项整治行动”和“三化建设”自查报告，查找存在的问题和不足，制定问题清单，自定整改措施，自定整改期限。二是市司法局组成调研检查组，针对各机构“三大专项整治”、“三化建设”情况开展专项现场核查，对发现的机构仪器设备配备、业务核心人员不足、案件文书引用标准表述错误、收费项目分解不细等具体问题，严格督促所涉机构、人员整改到位。三是年终以“三大专项整治”、“三化建设”标准为重要依据对各机构进行验收评估，将两项标准内容纳入机构自主管理长效机制。

四、痕迹清晰，规范档案管理。建立健全核查整改档案工作机制，专人负责，全程收集保管纸质和电子档案，把实施方案、自查报告、三大基础信息档案电子数据库、三化建设数据、检查记录等资料分类成卷，收集成档。通过强化档案管理，使司法鉴定机构和司法鉴定人权责具体化、业务工作程序化，在行业防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板中的作用更加明了。