为更好地服务全区经济社会发展，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，促进依法、科学、民主决策，区司法局坚持目标导向、问题导向、效果导向，以“三措施”不断提升合法性审查工作质效，2024年共审查各类文件、议题、合同协议75件，出具审查意见书75份，提出合理化建议和意见334条，列席各类涉法会议156场次，全程参与“保交楼”、“中煤煤电”、“智创小镇”“曌城”等项目问题处置，为法治政府建设保驾护航。

（一）健全审查机制，织密审查“防护网”。一是实行清单化管理。编制合法性审查三张清单（提供材料清单、流程清单、一次性告知清单），理顺程序流程，明确各类事项送审材料，落实部门初审，形成责任明确、流程清晰、标准规范的工作规程，做到审查工作全过程留痕和可回溯管理。二是完善协同机制。完善政府与人大备案衔接联动机制，建立信息共享、问题会商、培训交流3项制度，畅通备案审查沟通渠道，增强监督检查整体性和协同性。三是开展联合审查。建立《重大疑难涉法问题会商工作制度》，积极组织法律顾问、有丰富执业经历的律师参与协助重大项目、招商引资、土地征收等重大复杂事务会商会审，破解涉法难题。

（二）提升审查能力，锻造审查“主力军”。一是苦练“内功”。组织全区法治人员开展合法性审查专题培训2次，围绕合法性审查典型案例进行讲解分析，提升审查人员实践操作能力与问题解决能力。二是巧借“外脑”。聘请资深律师担任法律顾问为合法性审查工作提供专业、权威的法律意见，同时邀请行业专家在合法性审查工作启动提前介入，对复杂法律问题进行预研预判。三是“源头”预防。加强习近平法治思想、行政法律法规、合法性审查制度的宣传力度，提升各单位依法行政意识，提高依法办事能力，严格法制内部审查，不断提升风险防范意识。

（三）优化审查方式，提升审查“战斗力”。一是推进“关口前移”，变被动为主动。在文件起草初期主动与起草部门沟通，提供法律指导，帮助承办部门完善框架结构、规范文件内容表述，解决潜在法律风险，推动事后法律救济向事前风险防控转化。二是开辟“绿色通道”，服务中心大局。遵循事关重大改革优先、事关经济社会发展优先、社会普遍关注重大项目优先的原则，服务政府决策，保障改善民生，在保障质量的前提下，将时限压缩50%以上。三是推行“四步骤法”，提升审查质效。按照“涉法事项定性、法律依据梳理、审查要点确定、审查意见形成”方法，坚持合法性与合规性合理性审查有机结合、起草单位内部法制审核与合法性审查双重保障、书面审查与交流互动有效衔接，全面提升审查质效。（广元市利州区司法局）