广元市2023年度法治政府建设工作情况
发布时间:2024-01-19

 2023年,广元市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神,全面落实省委、省政府决策部署,突出重点任务、抓实关键举措、注重系统治理,法治政府建设各项工作取得新成效。

一、突出政治统领,组织领导全面加强

(一)深学笃行强引领。坚持深学细悟习近平法治思想,市委常委会会议、市政府常务会议会前学习安全生产法、残疾人保障法等法律法规15次,专题传达学习全面深化法治领域改革纲要(2023—2027年)。市委理论学习中心组、市政府党组理论学习中心组围绕学习贯彻习近平法治思想等开展集中学习、互动研讨4次,示范带动县处级党委(党组)理论学习中心组开展集体学习研讨80余场次。举办习近平法治思想培训班1次,全覆盖推行国家公职人员学法考法,不断营造尊法学法用法守法良好氛围。

(二)全面部署强推进。坚持把法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核,市委常委会、市政府常务会先后8次研究部署法治政府建设重点工作,研制广元市行政许可事项清单(2023年版)、广元市2023年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划,抓实行政审批改革、执法监督检查、优化政务服务等重点工作,采取听取汇报、开展调研、专题研究等方式协调推动、督促落实,法治政府建设各项任务有力推进、全面完成。

(三)压实责任强落实。市委、市政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,先后带队开展优化营商环境、政务服务、重点领域行政执法调研督导5次。市委、市政府分管负责同志多次开展现场调研、执法检查,全面推行县(区)和市级部门主要负责同志述职述法,严实开展年度目标考核,逗硬专项督察、督促整改问题127个,形成以上率下、层层落实的工作格局。

二、聚焦关键领域,行政权力全面规范

(一)聚焦良法善治健全制度。健全立项审查、专家论证、公开听取意见等立法工作机制,开展立法考察2次、立法调研7次、专家论证4次,建立行政立法基层联系点12个,《广元市优化营商环境条例》进入审议阶段,《广元市海绵城市管理建设条例》全面施行。严格落实重大行政决策程序规定,完成637件(次)重大行政决策、重大合同等合法性审查。制定《广元市城市建筑垃圾管理办法》等规范性文件5件,清理2016年以来各级各部门规范性文件97件(废止75件),重大行政决策和规范性文件科学性明显提升。

(二)聚焦执法严明常态整治。深化落实行政执法“三项制度”,深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,建立“清单制、台账制、会商制、通报制”四项制度,收集问题528个,整改完成527个、正在核查1个、整改率99.8%。移送司法机关处理2人、移送纪委监委5人、辞退5人,约谈批评237人次,重点领域执法进一步规范。深化府院良性互动,常态化整治群众最不满意执法行为,解决违法设置广告牌、非法运营等6项问题,群众满意率达97.21%。开展行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动,举办专题培训班8期,培训执法骨干3210人次,审核执法证件1874人次。

(三)聚焦权力制约强化监督。市人大常委会审议法治政府建设等专项工作9次,及时整改审议反馈问题27项,市政协委员视察监督生态康养旅游等专项工作7次。办理市人大代表议案和建议52件、市政协委员提案204件,按时办结率、满意率为100%。加强和改进政府督查,围绕经济发展等开展书面督查41次、现场督查5次、跟踪督查48次、通报52次。新收行政复议案件264件,行政案件行政机关负责人出庭应诉率100%,依靠行政复议手段化解行政争议的主渠道作用明显增强。主动公开重点领域信息4320条,受理信息公开申请23件、办结23件。

三、紧扣中心大局,营商环境全面优化

(一)竭力推进政务服务提速。紧扣法治化营商环境建设,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,一体化政务服务平台事项认领率、发布率100%。推动1478项依申请政务服务事项纳入一体化政务服务平台管理和运行,推动168类电子证照实现共享、73类支持亮证应用,依申请政务服务事项涉及证照免予提交、材料减免率74.41%。建设完善“天府通办”掌上服务平台“广圆办”,编制网上办事指南1400余份,截至2023年12月,累计办结各类事项157万余件,网上可办率98.94%、全程网办率97.88%。动态调整“权力清单、责任清单、负面清单”,清理明确市本级行政权力事项部门37个、行政权力5502项(审批事项除外),减少796项。

(二)全力帮助企业纾困解难。组建铝基材料等17个全生命周期重点产业专班和1个要素保障专班,建立“四个一”运行机制,先后助推王老吉饮品等845个重大项目开工建设,久达铝基材料等75个重点项目全面完工。召开“广结亲(清)缘”企业家恳谈会5次,市委、市政府主要负责同志轮流倾听企业家意见建议,梳理问题建议198个、完成销号183个。深入落实营商环境“背靠背”直接评价机制,实行末位检视督导和约谈,全年约谈15人次。加强12345“7×24”小时亲商助企热线建设,受理办结涉企诉求600余件。出台城市管理惠企便民八条措施”,创新推出潮汐式停车管理、减免城市占道费用等,全面推行“四不处罚”措施,实现利企便民。扎实清理中小企业欠款,清偿完成率100%。建立营商环境投诉举报联席会议制度,制定投诉举报处理办法,截至2023年12月,受理各类投诉434件、办结398件,办结满意率达92%。

(三)倾力维护社会安全稳定。以全国全省“两会”、成都大运会、女儿节等重要会议和重大活动安保维稳为主线,开展风险排查,落实稳控措施,群体性聚集和越级非访事件零发生,成功侦办公安部督办“10·23”重点专案等大案要案,公安部督办涉政专案办理成效居全省第二。常态化开展扫黑除恶,群众对扫黑除恶工作满意度达95.28%,高于全国平均值1.6个百分点。运行掌上公共法律服务平台,办理法律援助案件2105件,创新发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”,全覆盖建设145个乡镇(街道)“一地办”矛盾纠纷调处化解中心,深入开展“大起底大排查大化解”活动,调解各类矛盾纠纷17254件,调解成功率达99.7%,连续8年入选中国最安全城市,连续10年人民群众安全感满意度测评位居全省前列。

过去一年,法治政府建设取得明显成效,但仍存在基层乡镇(街道)法治建设工作机制和法治能力不强、对行之有效的经验做法缺乏挖掘提炼总结和宣传推广等问题。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持统筹兼顾,突出工作成效,为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。一是紧盯目标任务,完善工作机制,推进年度目标任务落地落实。二是夯实基层基础,完善县(区)、乡镇(街道)法治建设领导体制和工作机制。三是聚焦法治队伍建设,严格规范行政执法,着力提升干部依法行政能力和治理效能。四是持续优化营商环境,夯实基层社会治理,加强典型做法提炼推广,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献广元力量。